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上周又有老板拿着手机来问,说在网站上搜“矿山开采许可证查询”,输进去半天没动静,是不是证没了。我让他把证号发我,一查,是系统里那栏填的是副本号,正本号对不上。这种事一年能碰上好几回。
矿山上的证不止一张。矿山生产许可证、矿山安全生产许可证、采矿许可证,还有矿长安全生产许可证和矿长资格证,加上营业执照,正副本各一套。有人只记得“采矿许可证”这几个字,跑到窗口报名字,工作人员也帮不上忙。
真要做矿山开采相关的手续,我一般建议先把证号、发证机关、有效期这三样抄在纸上。发证机关不同,查询入口也不一样:国务院和省级主管部门批的,走各自的系统;县级国土部门发的那批,得去县里问。
经常有人问我采矿许可证一般几年。按《矿产资源开采登记管理办法》,大型以上最长30年,中型最长20年,小型最长10年。注意是“最长”,不是发下来就按这个数给。
我经手过一个小型采石场,批下来是8年,不是10年。窗口的人说,建设规模、储量服务年限都要看,年限跟着矿山建设规模走,不是拍脑袋定的。
环保证。有矿山要办环保证,办采矿许可证的时候一起走,缺一样后面都动不了。这个环节拖上两三个月的情况我见过不止一次。
招标拍卖挂牌的保证金。资格审查过了,会通知缴纳时间和地点,逾期没缴视为放弃。中标或竞得之后,成交确认书不按时签,结果作废,保证金不退。这条写在规定里,但真到现场,还是有人卡在“以为可以缓两天”。
还有一件事得说清楚:属县级国土部门发证权限的矿产资源,一律有偿使用,走招标拍卖挂牌出让采矿权。招标标底、拍卖挂牌底价在活动结束前要保密,也不能改。上级可以委托下级组织具体工作,但证还是委托机关审核颁发。这是规矩,不是哪个窗口能通融的。
材料这块,方案报批、矿床开拓、开采工艺这些,矿山自己得先有数。露天和地下两条路子差别不小,井巷掘进用普通凿井法还是特殊凿井法,采矿方法选空场、崩落还是充填,报批的时候都要写进去。我见过有老板连自己矿体倾角都没测准,方案来回改。
说到底,查询只是领先步。证号对不对、年限怎么算、环保证和保证金什么时候交,这些搞明白了,后面少跑几趟。