-
咨询服务热线：
老张在县国土局窗口前站了快一个钟头，手里那摞材料被翻得起了毛边。他问我：“我这矿，采矿许可证一般几年能批下来？”我说你先别问批几年，你先看看你储量核实报告过了没。
很多刚入行的老板都卡在这一步——以为交钱填表就能拿证，结果连门在哪都没摸清。
按《矿产资源法》的路子，国务院和国务院有关主管部门批准开办的国营矿山企业，由国务院地质矿产主管部门在批准前复核开采范围、综合利用方案并签署意见，批准后再根据批准文件颁发。特定矿种开采，可以由国务院授权的有关主管部门颁发。
省、自治区、直辖市人民政府批准开办的国营矿山企业，就走省一级地质矿产主管部门的复核和颁发流程。乡镇集体矿山企业的颁证办法和个体采矿管理办法，由省、自治区、直辖市人大常委会制定。
到了县一级，属县级国土资源主管部门颁发采矿许可证权限的矿产资源，一律实行有偿使用，并实行招标拍卖挂牌方式出让采矿权。县国土资源主管部门根据探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划编制方案，报同级人民政府组织审定。招标标底、拍卖挂牌底价在活动结束前须保密，且不得变更。
上级主管部门可以委托下级主管部门组织采矿权招标拍卖挂牌的具体工作，采矿许可证由委托机关审核颁发。这个委托关系，现场办证时经常被搞混，跑错窗口的事不少见。
国务院《矿产资源开采登记管理办法》写得很清楚：采矿许可证有效期按照矿山建设规模确定。大型以上的，有效期最长为30年；中型的，最长为20年；小型的，最长为10年。
注意这个“最长”。不是说你报大型就能拿满30年。开采年限跟你储量及设计有关，一般都是要做好方案报批的。有的矿开采量太大，导致资源即将耗竭，实际年限就短。
如果你关心采矿许可证一般几年，先把自己的储量核实报告和开发利用方案拿出来对一遍，比问谁都管用。
新建矿山的流程，大概是这样：先做储量核实报告，再做开发利用方案和可行性研究报告。然后储量报告评审、开发利用方案评审。根据储量和开发评审备案证明，编制水土保持方案、矿山地质环境保护与综合治理方案、环境影响评价报告。接着编制初步设计、安全评价、职业卫生，评审备案立项。最后才是拿采矿证、安全生产许可证、职业卫生许可证。
营业执照必须有。涉及土地的要有土地证、林地手续。选矿如果需要水源，还得办取水证。涉及的部门至少包括国土、环保、安监、发改委或工信委、水利、林业等等。煤矿更特殊，环节更多。
矿山生产许可证、矿山安全生产许可证、中华人民共和国采矿许可证、矿长安全生产许可证、矿长资格证、营业执照，这些正本副本都得备齐。有人以为拿到采矿证就完事了，结果环保证没办，卡在最后一步。
这里有个行业里常说的妥协：政府有的矿山需要环保证，在办理采矿许可证时还需要办理环保证。但实际操作中，环评和采矿证的时间线经常是交叉的，你先等环评还是先递采矿申请，各地窗口的答复可能不一样。稳妥的做法是两边同步准备，别死等一个。
再说矿山开采本身。矿床开拓就是按一定方式建立地面与采矿场各工作水平之间的运输通道，保证正常生产的运输联系，并及时准备出新的生产水平。露天矿床开拓分铁路运输开拓、公路运输开拓和平硐溜井开拓。地下矿山分单一开拓和联合开拓两大类。
露天开采按作业连续性分间断式、连续式和半连续式。间断式适用各种地质矿岩条件；连续式劳动效率高，易实现自动化，但只能用于松软矿岩；半连续式兼有两者特点，硬岩中需增加机械破碎环节。
地下开采的井巷掘进，普通凿井法在稳定或含水较少的地层中用钻眼爆破或其他常规手段。特殊凿井法用于不稳定或含水量很大的地层，通常有冻结法、钻井法、注浆法。钻爆法按炮眼直径和深度分浅孔、中深孔、深孔爆破。炮眼直径小于50mm、深度小于2m是浅孔，多用于井巷工程；直径小于50mm、深度2—4m是中深孔，多用于井筒及大断面硐室掘进；直径大于50mm、深度大于5m是深孔，主要用于立井井筒及溜煤眼、大断面硐室以及露天开采的台阶爆破。
采矿方法上，井工煤矿基本分壁式和柱式两大体系。金属非金属地下矿山按采场管理方法分空场采矿法、充填采矿法和崩落采矿法。空场法靠暂留或永久残留矿柱支撑采空区，矿石和围岩很稳固时采用。崩落法以崩落围岩实现地压管理。充填法随回采推进逐步用充填料充填采空区，控制围岩崩落和地表下沉。
液体开采又叫特殊采矿法，从天然卤水、湖里、海洋或地下水中提取有用物质，将有用矿物溶解或热水融化后再抽至地面提取。大多数液体采矿用钻井法进行。
回到老张的问题。他后来把储量核实报告重新做了一遍，开发利用方案也改了，采矿许可证批下来是12年。他说早知道先弄明白这些，能少跑好几趟。
