矿山开采劳务承包前得看哪些证？群里有老哥差点踩坑

昨天业主群里有个老哥发了个链接，说在长株潭置业网看到个矿山资料，问能不能接。我点开一看，好家伙，光证就列了八九个，他还在那算吨位呢。我说你先别算钱，先数数这些证你手里有几个。

群里另一个做过承包的师傅接过话：矿山开采这活儿，没证你连炸药都摸不着。他当年就是吃了这个亏，合同签了，设备进了场，结果《爆破物品使用证》没批下来，硬生生停了半个月。

证照这块，少一个都别谈开工

矿山资料里一般要备齐这些：《矿山储量报告》、开采合同和用地资料、矿石品位回收率数据；《矿山开采许可证》；《安全生产许可证》；《爆破物品使用证》和《爆破物品存储证》；《环评报告》；《项目核准或备案证》；《爆破人员安全资格证》；《排污许可证》《取水许可证》；还有《占用矿产资源储量登记书》，这个得经省或国家国土资源部评审备案，资源储量以备案的最终数据为准。

办证流程也顺带说一下：先去工商核名，然后到国土资源局办开采证，再到安全管理局审批，环保局测评，回工商办营业执照，最后税务登记。有师傅说他们那会儿光跑这些部门就跑了小半年，乡镇批准文件还得先拿到。

对了，办《安全生产许可证》那块，依据是《安全生产法》《矿山安全法》和你们省的实施办法。条件包括《采矿许可证》《非煤矿山矿长安全技术业务资格证》，还有有资质单位编的开采设计方案和安全生产状况评估报告。工本费每证50块，受理审查报市安监局批复，时限15天。群里有人说他当年等了快一个月，所以时间别卡太死。

劳务承包和转让采矿权，协议性质不一样

这里有个关键点，很多人搞混。如果只是矿山开采劳务承包，就是把开采工作包给个人，那和个人签的承包协议是有效的。但如果是以承包形式转让采矿权，那协议无效。探矿权采矿权除规定情形外不得转让，禁止倒卖牟利。

发票这事也容易出错。矿山开采工程按吨结算，等于计件工资，一吨一件。你们最终拿的是开采出来的货物，以吨计量，不是工程完工后整体进固定资产核算。所以对方只能开劳务费发票，不能开工程结算发票。要是你们单位把矿山承包出去，承包人付承包费给你们，你们得给对方开营业税发票。这个财务上别弄反了。

还有个事得提醒：合法采矿得有采矿证、安全经营生产证，国土资源局、地税、国税、工商这些部门的手续都得齐。大一点的矿山可能还要向国务院申请。群里有人说“有钱有门路有关系”就行，这话听听就算了，真出了事责任还是自己的。

开拓和采矿方法，现场得按方案走

矿床开拓就是建立地面与采矿场各工作水平之间的运输通道。露天开拓分铁路运输、公路运输和平硐溜井；地下分单一开拓和联合开拓。

露天开采按作业连续性分间断式、连续式和半连续式。间断式适用各种地质矿岩条件；连续式效率高但只能用于松软矿岩；半连续式兼有两者特点，硬岩中需增加机械破碎环节。

地下开采里，井巷掘进分普通凿井法和特殊凿井法。普通凿井法用钻眼爆破，炮眼直径小于50mm、深度小于2m是浅孔爆破，多用于井巷工程；直径小于50mm、深度2到4m是中深孔爆破，用于井筒及大断面硐室；直径大于50mm、深度大于5m是深孔爆破，主要用于立井井筒、溜煤眼、大断面硐室和露天台阶爆破。特殊凿井法有冻结法、钻井法、注浆法。

采矿方法这块，井工煤矿分壁式和柱式两大体系。壁式又分走向长壁和倾斜长壁；柱式分房式、房柱式和巷柱式。金属非金属地下矿山分空场采矿法、充填采矿法和崩落采矿法。空场法包括全面、房柱、留矿、分段矿房、阶段矿房；崩落法包括单层、分层、分段、阶段崩落；充填法包括单层、上向分层、下向分层、分采充填等。

最后说个妥协的事：有些小矿山为了省事，证照不全就敢让承包队进场，觉得“先干着再补”。真被查了，停工罚款不说，承包费能不能结都是问题。所以进场前该看的证一个别漏，该签的协议性质别搞混。